摘要：廣告帖說，7月以后報名，將要繳納比現(xiàn)價高出500元學(xué)車費，原因則直接與將要安裝的G PS設(shè)備相關(guān)。而廣州市交委近日發(fā)布通告，證實了廣州的教練車確實將要安裝一整套G PS，而加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　“廣州市教練車將于2011年7月1日起全面實施G PS，屆時學(xué)車價格將不少于4500元”，近日，金碧花園業(yè)主論壇掛出一所駕校的廣告帖，勸諭業(yè)主搭“末班車”盡快報名學(xué)車。

　　廣告帖說，7月以后報名，將要繳納比現(xiàn)價高出500元學(xué)車費，原因則直接與將要安裝的G PS設(shè)備相關(guān)。而廣州市交委近日發(fā)布通告，證實了廣州的教練車確實將要安裝一整套G PS，而加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　南都記者以學(xué)員身份隨機訪問了廣州約20所駕校，駕校普遍反映漲價300元至500元甚至更多將成事實。那么，這套GPS有何功能?為何突然被要求安裝在廣州的駕校教練車上?安裝這套設(shè)備最后將由誰來買單?

　　為何裝

　　受去年亞運限行影響，教練車延緩至今才啟動GPS安裝

　　6月7日，廣州市交委在官網(wǎng)主頁掛出通告，這份抬頭為《關(guān)于征求對廣州市普通機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量信息化管理辦法意見的通告》(下文簡稱《通告》)稱，廣州市6000余輛教練車將在今年內(nèi)完成安裝應(yīng)用衛(wèi)星定位行駛記錄儀(即帶有G PS功能的衛(wèi)星定位行駛記錄儀，下文簡稱“GPS”記錄儀)。市交委稱，據(jù)省公安廳關(guān)于教練車長途考試有關(guān)要求，7月1日前每個駕校必須有部分車輛具備GPS行車記錄功能。

　　時隔兩年重提教練車裝GPS

　　南都記者查閱廣東省安監(jiān)局等八廳局的文件時發(fā)現(xiàn)，在2009年3月9日發(fā)布的《關(guān)于強制推廣帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知》(粵安監(jiān)【2009】69號)文件中，要求“強制推廣”G PS記錄儀的八類車里，就有駕校教練車。

　　粵安監(jiān)【2009】69號文是廣州市6000余輛教練車需安裝G PS記錄儀的首份文件依據(jù)。文件明確要求：2010年底前，凡廣東省籍道路危險貨物運輸車輛、縣(區(qū))際以上客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車，全部安裝和使用符合國家標準和廣東省地方標準的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。

　　2009年年底，廣東省交通運輸廳發(fā)布《廣東省交通運輸廳推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀工作方案》，該文件也要求，教練車“需在2010年10月31日之前安裝使用衛(wèi)星定位產(chǎn)品”。

　　雖然粵安監(jiān)【2009】69號文發(fā)布至今已有2年，但廣州的教練車一直到今年6月7日，廣州市交委在官網(wǎng)主頁掛出相關(guān)通告，G PS行駛記錄儀的安裝工作才正式啟動。

　　今年6月初，南都記者以學(xué)員身份，隨機咨詢了廣州8區(qū)約20所駕校，發(fā)現(xiàn)尚沒有任何一所駕校的任何一輛教練車已經(jīng)安裝上G PS。6月2日受訪者中，超過十所駕校表示“6月中或7月甚至不知具體何時”會安裝G PS記錄儀，而另外4所駕校，則紛紛說“正在安裝”或“準備安裝”G PS。

　　1/3教練車需安裝或升級GPS

　　對于駕校動作“遲緩”，有不愿具名的知情者稱，主要牽涉到相關(guān)職能部門各自監(jiān)控管理平臺與G PS記錄儀的“關(guān)聯(lián)設(shè)置”問題。

　　廣州市交委則表示，廣州市的駕校延緩至今年才啟動G PS設(shè)備安裝工作，原因有兩方面：一是“按照省里要求全省教練車要統(tǒng)一車身顏色”，二是“受去年廣州亞運限行影響，從廣大經(jīng)營者利益考慮”。

　　事實上，早在今年3月11日，廣東省公安廳交通管理局便在其主頁發(fā)布相關(guān)告示，要求全省所有城市的教練車在7月1日前完成長途駕駛考試車載設(shè)備升級工作，其中廣州佛山等5個城市更被要求在6月1日之前完成。

　　據(jù)廣東省公安廳交通管理局的相關(guān)人士稱，廣州市6000余輛教練車中，有約1/3需要配套安裝或升級“長途駕駛考試車載設(shè)備”。該人士稱，與G PS記錄儀“聯(lián)動升級”之后的長途考試設(shè)備，主要是提取G PS行車記錄儀的數(shù)據(jù)，以便準確記錄所行路線是否按照考試要求進行，此外，還可以準確記錄駕駛時的速度，這比過去沒有“G PS記錄儀”更能準確反映學(xué)員長途考試信息。這套長途駕駛考試車載設(shè)備必須依附于G PS記錄儀，如果G PS記錄儀尚未安裝，長途駕駛考試車載設(shè)備無法單獨升級或安裝。

　　據(jù)《通告》稱，安裝這套系統(tǒng)后，無論是教練還是學(xué)員，都要“持卡上崗上學(xué)”，且“廣州市機動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺對每一名駕駛培訓(xùn)學(xué)員記錄進行統(tǒng)計、匯總、審核;學(xué)員每一階段培訓(xùn)記錄符合教學(xué)大綱要求并經(jīng)審核后，方可進入相應(yīng)階段科目的駕駛證考試和下一階段的駕駛培訓(xùn)”。

　　多少錢

　　加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元

　　南都記者隨后發(fā)現(xiàn)，交委《通告》里所說的G PS，并非僅是一個全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(俗稱GPS)，而是一個包含“長途駕駛考試車載設(shè)備”與“培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)”的“GPS汽車行駛記錄儀”。

　　教練車要裝成套GPS設(shè)備

　　《通告》明文規(guī)定：“在廣州市從事駕駛培訓(xùn)的教練車必須安裝教練車衛(wèi)星定位行駛記錄儀、教練車培訓(xùn)記錄自動采集系統(tǒng)方可從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)”。這說明，駕校教練車被要求安裝的起碼是三種功能的產(chǎn)品，其中包括G PS功能的行駛記錄儀、具有攝像頭和顯示屏功能的長途考試車載設(shè)備以及培訓(xùn)記錄自動采集系統(tǒng)。這三者分別有相關(guān)文件和公布依據(jù)，發(fā)文時間跨度則從2009年持續(xù)至2011年。

　　據(jù)了解，這3種功能在教練車使用過程中分別有所對應(yīng)。如：考駕照中4個實操項目之一的長途考試，就需要“長途駕駛考試車載設(shè)備”;交通部門管理監(jiān)督駕校學(xué)員，則需要“培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)”功能。而G PS汽車行駛記錄儀，則是粵安監(jiān)【2009】69號文件中要求“強制推廣”的，原因是“建立廣東省較為完整的車輛實時監(jiān)管體系，有效預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，通過車載終端信息采集實現(xiàn)廣東省各主要道路交通流分析，并為交通管理決策提供依據(jù)”。

　　汽車行駛記錄儀生產(chǎn)商家負責人郭先生說，市場上的G PS記錄儀一般售價為1200-1500元，如果加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　按照廣東省公安廳交通管理局2010年下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，“帶有長途駕駛考試功能衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀”技術(shù)上必須滿足13項功能。郭先生介紹說，行駛記錄儀除了不能包含“長考監(jiān)控圖像顯示、抓拍、存儲和加密功能”這一項外，其他的12項功能都可做到，比如讀取駕駛?cè)诵畔?、駕駛?cè)碎L考行駛信息記錄等功能。“多了抓拍顯示的功能，將要在行車記錄儀的基礎(chǔ)上，再加裝一個攝像頭以及一塊顯示屏幕”。這個規(guī)定同時表明，“在G PS行駛記錄儀上加裝必要設(shè)備，使之具備長途駕駛考試功能”，改裝費用約300至500元。

　　GPS改裝費用至少三百

　　郭先生說，現(xiàn)在國家與廣東省的標準都并未對行車記錄儀的外形及加載在車輛中的位置做出具體規(guī)范，許多生產(chǎn)企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)?！艾F(xiàn)在生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，也說不準什么時候又要換”。

　　另據(jù)記者采訪相關(guān)商家獲得報價稱，單一個GPS行車記錄儀一般是1500元，增加一套長途考試車載設(shè)備則增加300-500元。有不愿具名的知情者稱，深圳市有為信息技術(shù)發(fā)展有限公司是其中一家中標企業(yè)，并將為廣州的教練車專門定制GPS記錄儀。對此，昨日南都記者致電該公司負責人羅經(jīng)理，對方稱“現(xiàn)在開會很忙”未予回應(yīng)。而另據(jù)該公司一名經(jīng)理介紹，他們企業(yè)生產(chǎn)的帶有長途駕駛考試功能衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，包括一個攝像頭、一塊顯示屏以及一 臺 帶SD卡的主機，具備“三合一”功能，報價為3880元，由于產(chǎn)品外觀還沒定型，要相關(guān)部門審核通過后再行生產(chǎn)。

　　誰買單

　　交委說，安裝費用由駕校自身承擔，而不是從學(xué)員那里收費

　　事實上，南都記者隨機采訪的20家駕校工作人員幾乎都不清楚新安裝的GPS具體包括哪幾部分功能，而只知安裝GPS后學(xué)員必須按要求路徑和時間學(xué)車，學(xué)車時間跨度會由原來最快三四個月完成變成起碼半年甚至更長時間。時間跨度增長的最直接后果便是練車用油量增加，這是學(xué)車費漲價的最主要原因。

　　多數(shù)駕校要漲價

　　6月2日和3日，南都記者隨機訪問了廣州約20所駕校，他們均表示，在今年6月或7月安裝GPS之后，學(xué)費會上漲300元至500元不等。而比起過去最快三四個月就能過關(guān)，在安裝GPS以后，學(xué)員最快也要半年后才能拿到駕照。

　　6月2日，海珠區(qū)新港西路?！榴{校，一名工作人員說，6月公司陸續(xù)給教練車安裝了G PS，他提供的一份內(nèi)部通知上，列出了需要安裝G PS的教練車，并要求在6月14日到市內(nèi)的某所廣安駕校統(tǒng)一安裝。這名人員說，新裝的G PS將有行車記錄功能，方便日后有關(guān)監(jiān)管部門查詢教練車行駛路徑。

　　海珠區(qū)新港中路的正×駕校的工作人員說，之前接到公司通知6月15日教練車要安裝GPS，“公司的100多輛車都要裝”。而另一家位于客村立交旁的同×駕校工作人員則表示還沒收到加裝G PS的通知，“之前只是聽說過，不知道什么時候要裝”。

　　記者走訪的3所駕校都表示，如果安裝了這套設(shè)備，學(xué)員考駕照時間將不可避免變長?！跋肽民{照半年都不行，最快也要七八個月”，?！榴{校工作人員說，安裝設(shè)備后，學(xué)員學(xué)車就要像上班族一樣“打卡”，學(xué)車時間也將嚴格按照國家規(guī)定的學(xué)時標準，學(xué)員必須足夠?qū)W時才能考試。根據(jù)《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，學(xué)員的理論知識及模擬駕駛教學(xué)至少學(xué)足24小時，而實際操作培訓(xùn)至少練夠26小時。

　　駕校工作人員說，各所駕校都有達標與不達標的練習(xí)場，按交委規(guī)定達標的練習(xí)場必須足夠3000平方米?！坝袑W(xué)員在小練習(xí)場報名學(xué)車，日后也要轉(zhuǎn)到大練習(xí)場練車”。

　　南都記者現(xiàn)場走訪了3所駕校，學(xué)費比起去年同期都有兩三百元不等的漲幅。以正×駕校為例，現(xiàn)在考C 1駕照的學(xué)費是4380元，比起去年同期漲價280元。3所駕校的工作人員都說，漲價的原因跟油有關(guān)。一方面是今年油價升高，駕校已感到成本壓力增大;另一方面，“如果日后增加IC卡監(jiān)督設(shè)備，規(guī)定學(xué)員的學(xué)時，那肯定還要漲價的，因為練車的時間越多肯定越耗油”。

　　交委要求費用由駕校承擔

　　漲價的另一個原因則與GPS系統(tǒng)的安裝成本相關(guān)。6月5日，南都記者致電廣州?！榴{校，工作人員說，“交委出錢給駕校安裝G PS記錄儀，然后收駕校每名學(xué)員80元的IC卡費”。有不愿具名的知情人說，交委這套“駕駛培訓(xùn)質(zhì)量信息化監(jiān)督系統(tǒng)”建立起來后，因需要實時傳輸學(xué)員信息至后臺監(jiān)控，會產(chǎn)生一定額的網(wǎng)絡(luò)運營費，而這些費用最終會由消費者“買單”。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士估計，駕校教練將從以往每年帶60-70名學(xué)員變成只能帶56名學(xué)員，提成減少，駕校為了留住人只能給教練漲工資。而這也是“學(xué)費成本”的一部分。

　　一名不愿具名的知情者稱，今年4月，一個由車管所、交委、駕駛員培訓(xùn)協(xié)會等單位出席的“廣州安裝教練車G PS記錄儀”相關(guān)會議上，廣州交委提出，要在“GPS記錄儀”基礎(chǔ)上安裝一套“培訓(xùn)記錄自動采集系統(tǒng)”和相關(guān)平臺。因運行這套設(shè)備需一定成本，這名知情人稱，會上，交委提出新增這套設(shè)備將要求每位學(xué)員多繳80元學(xué)費。

　　針對這種說法，市交委相關(guān)人士澄清說，安裝一整套系統(tǒng)，費用由駕校自身承擔，而不是從學(xué)員那里收費。

　　■ 新聞鏈接

　　教練車要裝GPS

　　交委請你提意見

　　南都訊　以后學(xué)車要被實時監(jiān)控，你有無意見?市交委于6月7日在主頁上掛出《廣州市普通機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量信息化管理辦法(征求意見稿)》，該《辦法》稱，以后廣州所有教練車必須安裝教練車G PS行駛記錄儀與培訓(xùn)記錄自動采集系統(tǒng)方可從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　市交委稱，該《辦法》制定是根據(jù)省安監(jiān)局等8廳局有關(guān)強制推廣帶有衛(wèi)星定位功能汽車行駛記錄儀等規(guī)定而作出的舉措，目的是通過推行使用IC卡信息化載體客觀真實記載教學(xué)日志及培訓(xùn)記錄。從本月7日起至16日，社會各界市民都可通過信函、電話、傳真及電子郵件等形式提出意見和建議。

　　《辦法》規(guī)定，信息化的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺對每一名駕駛培訓(xùn)學(xué)員記錄進行統(tǒng)計、匯總、審核，學(xué)員每一階段培訓(xùn)記錄符合教學(xué)大綱要求并經(jīng)審核后，方可進入相應(yīng)階段科目的駕駛證考試和下一階段的駕駛培訓(xùn)?！掇k法》中的不少規(guī)定比目前駕照報考流程更加嚴格，有業(yè)內(nèi)人士稱《辦法》實施后考駕照時間跨度會更長。

　　如公眾對《辦法》有任何意見建議，可通過以下方式反映：(一)信函：廣州市廣園中路338號509室市維管處，郵編：510405;(二)電話：86010045;(三)傳真：86010179;(四)電子郵件：wgcyum@ gmail.com。

　　■名詞解釋

　　行車記錄儀

　　俗稱“黑匣子”，是一種能對車輛行駛速度、時間、里程以及有關(guān)車輛行駛的其他狀態(tài)信息進行記錄、存儲并通過接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出的數(shù)字式電子記錄裝置。而具備衛(wèi)星定位功能的行車記錄儀，則能通過衛(wèi)星實時定位車輛的具體位置與行駛路徑。

　　長途駕駛考試車載設(shè)備

　　包含長考監(jiān)控圖像顯示、抓拍、存儲和加密;讀取駕駛?cè)诵畔?駕駛?cè)碎L考行駛信息的記錄等13項功能。一般的行車記錄儀能做到其中12項功能，而圖像顯示抓拍儲存則要加裝攝像頭及顯示屏。